2021-05-18
浙江省技術(shù)單位環(huán)評(píng)編制水平評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān) 督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第 9 號(hào)），為做好技術(shù)單位環(huán)評(píng) 編制水平評(píng)價(jià)工作，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我省從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（包括環(huán)境影響 報(bào)告書，以下簡稱“報(bào)告書”；環(huán)境影響報(bào)告表，以下簡稱 “報(bào)告表”）和規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（以下簡稱規(guī)劃環(huán)評(píng)） 的技術(shù)單位，可按照本辦法的規(guī)定自愿申請(qǐng)水平評(píng)價(jià)。
第三條 水平評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持公開、公正、公平的原則， 實(shí)行行業(yè)自律管理。
第四條 浙江省環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)（以 下簡稱“協(xié)會(huì)”）負(fù)責(zé)水平評(píng)價(jià)實(shí)施工作。
第五條 水平評(píng)價(jià)實(shí)行星級(jí)評(píng)價(jià)，分為三到五級(jí)，五星 級(jí)為最高等級(jí)。 三星級(jí)技術(shù)單位是指具備較強(qiáng)報(bào)告表編制能力，或者具 備較強(qiáng)縣（市、區(qū)）級(jí)審查的規(guī)劃環(huán)評(píng)編制能力的單位； 四星級(jí)技術(shù)單位是指具備較強(qiáng)報(bào)告書編制能力（其中編 制重點(diǎn)項(xiàng)目的可申請(qǐng)五星級(jí)），或者具備較強(qiáng)設(shè)區(qū)市級(jí)審查 的規(guī)劃環(huán)評(píng)編制能力的單位； 五星級(jí)技術(shù)單位是指具備較強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目（見附件 1）報(bào) 告書編制能力，或者具備較強(qiáng)省級(jí)以上審查的規(guī)劃環(huán)評(píng)編制 能力的單位。
五星級(jí)評(píng)價(jià)按重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的類別或規(guī)劃環(huán)評(píng)審查層 級(jí)（省級(jí)或部級(jí)）評(píng)定。
第六條 協(xié)會(huì)評(píng)定的技術(shù)單位水平評(píng)價(jià)證書在我省范 圍內(nèi)通用，有效期為三年，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制、頒發(fā)。
第七條 申請(qǐng)單位自愿與協(xié)會(huì)簽訂水平評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù) 協(xié)議，履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；水平評(píng)價(jià)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條 協(xié)會(huì)建立水平評(píng)價(jià)信息公開共享平臺(tái)，提供信 息咨詢、技術(shù)交流和培訓(xùn)以及宣傳推介等服務(wù)。
第二章 申請(qǐng)條件及材料
第九條 申請(qǐng)進(jìn)行水平評(píng)價(jià)的技術(shù)單位，應(yīng)具備以下基 本條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格的企、事業(yè)單位；
（二）具有固定工作場所；
（三）具有組織章程或者管理制度；
（四）具備完善的質(zhì)量管理體系；
（五）建立完善的檔案管理系統(tǒng)；
（六）注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師、注冊(cè)核安全工程師每年按規(guī)定 完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)；
（七）無重大不良行為記錄，未被環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平 臺(tái)（以下簡稱“信用平臺(tái)”）列入黑名單、限期整改名單。
第十條 申請(qǐng)三星級(jí)的技術(shù)單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條 件：
（一）近三年完成主持編制報(bào)告表業(yè)績五項(xiàng)（含）以上； 或者縣（市、區(qū)）級(jí)審查的規(guī)劃環(huán)評(píng)三項(xiàng)（含）以上；
（二）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員，其中從事環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件編制的單位至少配備 3 名注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師； 核與輻射項(xiàng)目（輸變電項(xiàng)目除外）至少配備 1 名注冊(cè)核安全 工程師；
（三）現(xiàn)場檢查（評(píng)分表見附件 2）評(píng)分達(dá)到 70 分以上。
第十一條 申請(qǐng)四星級(jí)的技術(shù)單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下 條件：
（一）近三年完成主持編制報(bào)告書業(yè)績?nèi)?xiàng)（含）以上； 或者設(shè)區(qū)市級(jí)審查的規(guī)劃環(huán)評(píng)三項(xiàng)（含）以上；
（二）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員，其中從事環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件編制的單位至少配備 6 名注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師； 核與輻射項(xiàng)目（輸變電項(xiàng)目除外）至少配備 3 名注冊(cè)核安全 工程師；
（三）現(xiàn)場檢查評(píng)分達(dá)到 80 分以上。
第十二條 申請(qǐng)五星級(jí)的技術(shù)單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下 條件：
（一）近三年完成主持編制對(duì)應(yīng)類別重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)告書各 兩項(xiàng)（含）以上；或者省級(jí)以上審查的規(guī)劃環(huán)評(píng)兩項(xiàng)（含） 以上；
（二）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員，其中從事環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件編制的單位至少配備 12 名注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師； 核與輻射項(xiàng)目（輸變電項(xiàng)目除外）至少配備 5 名注冊(cè)核安全工程師；
（三）現(xiàn)場檢查評(píng)分達(dá)到 90 分以上。
第十三條 受到各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門日常通報(bào)表揚(yáng) 的技術(shù)單位，可直接申請(qǐng)三星級(jí)；設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門 年終考核優(yōu)秀的技術(shù)單位，或者根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員信用監(jiān)督管理辦法》 （浙環(huán)發(fā)〔2020〕17 號(hào)）信用等級(jí)（以下簡稱“省級(jí)環(huán)評(píng)信 用評(píng)定”）評(píng)定為 B 級(jí)的技術(shù)單位，可直接申請(qǐng)四星級(jí)；省 生態(tài)環(huán)境主管部年終考核優(yōu)秀的技術(shù)單位，或者省級(jí)環(huán)評(píng)信 用等級(jí)評(píng)定為 A 級(jí)的技術(shù)單位，或者獲得生態(tài)環(huán)境部優(yōu)秀單 位、優(yōu)秀報(bào)告表彰的技術(shù)單位，可直接申請(qǐng)五星級(jí)。 受到其他主管部門嘉獎(jiǎng)的技術(shù)單位，按照嘉獎(jiǎng)部門的層 級(jí)，對(duì)應(yīng)申請(qǐng)三星級(jí)、四星級(jí)和五星級(jí)。
第十四條 申請(qǐng)材料主要包括：
（一）水平評(píng)價(jià)申請(qǐng)書;
（二）法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證 書的正、副本）;
（三）工作場所證明（房產(chǎn)證明、租賃合同或其他有效 證明）;
（四）單位章程或者管理制度;
（五）質(zhì)量管理體系相關(guān)材料（質(zhì)量管理制度、審核流 轉(zhuǎn)單等）；
（六）注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師或注冊(cè)核安全工程師證明材料 （信用平臺(tái)單位人員截圖、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明材料）;
（七）檔案管理系統(tǒng)相關(guān)材料；
（八）業(yè)績、信用評(píng)定、獎(jiǎng)項(xiàng)等證明材料（信用平臺(tái)環(huán) 評(píng)項(xiàng)目截圖，相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù)或?qū)彶槲募?，業(yè)績 評(píng)定、獎(jiǎng)項(xiàng)證書或文件）； （九）申請(qǐng)水平評(píng)價(jià)誠信承諾書。
第十五條 協(xié)會(huì)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查， 開展現(xiàn)場檢查評(píng)分；委托專家審查抽取的報(bào)告書、報(bào)告表或 規(guī)劃環(huán)評(píng)，必要時(shí)組織現(xiàn)場核查。
第十六條 協(xié)會(huì)將水平評(píng)價(jià)結(jié)果在相關(guān)網(wǎng)站上予以公 示，公示期為五日。公示期間無異議的，向符合申報(bào)條件的 單位頒發(fā)《浙江省技術(shù)單位環(huán)評(píng)編制水平評(píng)價(jià)證書》（以下 簡稱“水平評(píng)價(jià)證書”），并向社會(huì)公布具有水平評(píng)價(jià)證書的 單位名單及其星級(jí)和類別；公示期間有異議的，協(xié)會(huì)組織調(diào) 查核實(shí)，向不符合申報(bào)條件的申請(qǐng)單位告知不符合條件的理 由。
第十七條 水平評(píng)價(jià)證書有效期為三年，需延續(xù)的申請(qǐng) 單位應(yīng)在有效期到期前二十個(gè)工作日內(nèi)，重新向行業(yè)協(xié)會(huì)提 出申請(qǐng)，延續(xù)條件與新申請(qǐng)條件相同。
第十八條 獲得水平評(píng)價(jià)證書的技術(shù)單位，其單位名稱、 法定代表人、工作場所和注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師等基本情況發(fā)生變 化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)協(xié)會(huì)備案更新；其變化引起相應(yīng)水平評(píng)價(jià) 星級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)協(xié)會(huì)重新審核。
第十九條 注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師和參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作 的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)評(píng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位內(nèi)部及時(shí)開展培訓(xùn)和研討，更新和補(bǔ)充業(yè)務(wù)知識(shí)；其中相 應(yīng)星級(jí)要求的注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師應(yīng)當(dāng)至少參加每年 16 學(xué)時(shí)的 國家或省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)單位或協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù) 培訓(xùn)。
第三章 星級(jí)技術(shù)單位管理
第二十條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)水平評(píng)價(jià)星級(jí)技術(shù)單位的監(jiān)督檢 查工作。
第二十一條 協(xié)會(huì)結(jié)合信用平臺(tái)信息、省環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用 評(píng)定結(jié)果、各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門考核或環(huán)評(píng)評(píng)估成果等， 評(píng)選年度優(yōu)秀星級(jí)技術(shù)單位，定期在協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布并予以通 報(bào)表揚(yáng)。 對(duì)于受到信用平臺(tái)上扣分、各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)批評(píng) 或者信用等級(jí)評(píng)定中等（C 級(jí)）以下的星級(jí)技術(shù)單位，協(xié)會(huì) 相應(yīng)采取通報(bào)批評(píng)，降低星級(jí)、取消星級(jí)或相應(yīng)類別等措施 予以告戒。
第四章 附則
第二十二條 本辦法所稱全職，是指生態(tài)環(huán)境部令第九 號(hào)令第四十四條中規(guī)定的用工形式。 本辦法所稱注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師、注冊(cè)核安全工程師，分別 是指取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書、注冊(cè)核安全工 程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。 本辦法所稱相應(yīng)類別，是指建設(shè)項(xiàng)目在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目類別。
本辦法所稱近 3 年，以環(huán)境影響報(bào)告書（表）、規(guī)劃環(huán) 境影響報(bào)告書的批準(zhǔn)或?qū)彶闀r(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算。
第二十三條 本辦法由浙江省環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān) 理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法根據(jù)我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)發(fā)展 需要和工作實(shí)際適時(shí)修訂。 第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
附件 1 重點(diǎn)項(xiàng)目清單；
附件 2 現(xiàn)場檢查評(píng)分表。
附件 1
重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 清 單
注：上述項(xiàng)目涉及規(guī)模的，均指新增規(guī)模；未涉及規(guī)模的，包括新建、擴(kuò)建 和技術(shù)改造項(xiàng)目，但已列明新建、擴(kuò)建等的除外
附件 2 浙江省技術(shù)單位環(huán)評(píng)編制水平評(píng)價(jià)現(xiàn)場檢查評(píng)分表
環(huán)境影響報(bào)告書（表）評(píng)審專家評(píng)分表
