關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資格 推薦暫行辦法》的通知

各會(huì)員單位：

為認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號(hào)）的精神，加強(qiáng)我省環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理市場，根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（省政府令第288號(hào)）、浙江省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（浙環(huán)發(fā)〔2012〕41號(hào)）的通知，結(jié)合工作實(shí)際，我協(xié)會(huì)制定了《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法》，并經(jīng)協(xié)會(huì)第二次理事大會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件1：《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法》

2：浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資格申請(qǐng)表

二〇一三年六月二十八日

附件1

浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資格推薦暫行辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)我省環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理市場，根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（省政府令第288號(hào)）、浙江省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（浙環(huán)發(fā)〔2012〕41號(hào)）的通知，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

第三條  我省轄區(qū)內(nèi)下列可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照要求開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料（含顏料）、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、皮革、釀造、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，包括水利水電、煤礦、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項(xiàng)目；

（四）其它需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。

第四條  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

（二）主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性；

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池；

（四）與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

（五）項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如魚類洄游通道；

（六）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施；

（七）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷；

（八）“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

第五條  浙江省環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)理的行業(yè)規(guī)范與自律，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位資格進(jìn)行推薦，對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位和人員進(jìn)行日常檢查與考核。

第二章  環(huán)境監(jiān)理推薦資格申請(qǐng)

第六條  申請(qǐng)?jiān)谖沂【邆洵h(huán)境監(jiān)理推薦資格的單位（以下簡稱“申請(qǐng)單位”），須具備以下條件：（1）在浙江省境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)獨(dú)立法人，具有固定的工作場所和工作條件，擁有一定數(shù)量的凈資產(chǎn)和企業(yè)法人工商注冊(cè)資金；（2）具有規(guī)定數(shù)量的環(huán)境監(jiān)理工程師；（3）具有適當(dāng)數(shù)量的工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)、土建等方面的專業(yè)技術(shù)人員；（4）配備與環(huán)境監(jiān)理工作相適應(yīng)的儀器設(shè)備、交通工具及檔案管理系統(tǒng)（5）具有必要的辦公條件與管理制度；（6）其他需要的設(shè)施與條件。

環(huán)境監(jiān)理工程師是指具備以下條件的專職技術(shù)人員：（1）具備環(huán)保相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷；（2）具有中級(jí)以上環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱；（3）具有省級(jí)或省級(jí)以上環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書（上崗證）；（4）具有3年以上環(huán)境保護(hù)或工程監(jiān)理相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

第七條  環(huán)境監(jiān)理單位資格等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)。甲級(jí)環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)擁有凈資產(chǎn)500萬元、企業(yè)法人工商注冊(cè)資金200萬元，具有10名及以上環(huán)境監(jiān)理工程師，從事過3項(xiàng)以上省級(jí)或省級(jí)以上環(huán)保部門審批項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目。乙級(jí)環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)擁有凈資產(chǎn)200萬元、企業(yè)法人工商注冊(cè)資金100萬元，具有6名及以上環(huán)境監(jiān)理工程師，從事過3項(xiàng)以上市級(jí)或市級(jí)以上環(huán)保部門審批項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目。推薦資格證書數(shù)量原則上實(shí)行總量控制。

甲級(jí)環(huán)境監(jiān)理單位可以在獲得推薦的行業(yè)范圍內(nèi)開展各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作；乙級(jí)環(huán)境監(jiān)理單位在獲得推薦的行業(yè)范圍內(nèi)開展設(shè)區(qū)市及以下環(huán)境保護(hù)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作。

接受建設(shè)單位委托從事環(huán)境監(jiān)理的單位，不得以其他形式再次委托其他單位開展環(huán)境監(jiān)理工作。

第八條  環(huán)境監(jiān)理的行業(yè)范圍暫定為：輕工紡織化纖、化工石化醫(yī)藥、冶金機(jī)電、建材火電、農(nóng)林水利、采掘、交通運(yùn)輸、社會(huì)區(qū)域、海洋工程、核與輻射等。

第九條  具備申請(qǐng)條件的申請(qǐng)單位按照自愿的原則向協(xié)會(huì)提出正式書面申請(qǐng)。協(xié)會(huì)根據(jù)申請(qǐng)單位的專業(yè)特長和工作業(yè)績，通過專家考評(píng)、材料公示，認(rèn)定其環(huán)境監(jiān)理單位資格等級(jí)和行業(yè)范圍，推薦其按照相應(yīng)資格等級(jí)和行業(yè)范圍在省內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)理工作。各監(jiān)理單位可以根據(jù)人員培訓(xùn)及監(jiān)理工作業(yè)績申請(qǐng)調(diào)整資格等級(jí)和行業(yè)范圍。

第十條  申請(qǐng)單位需提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位資格推薦申請(qǐng)表》；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

（四）資產(chǎn)、辦公場所證明；

（五）本單位各類專業(yè)技術(shù)人員身份證復(fù)印件、專業(yè)證明材料及與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同或事業(yè)單位人事部門的人事證明；

（六）專職環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書、環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)合格證書（上崗證）復(fù)印件；

（七）環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量保證體系的相關(guān)文件。

第十一條  協(xié)會(huì)組織有關(guān)專家成立“浙江省環(huán)境監(jiān)理資格考評(píng)小組”（以下簡稱“考評(píng)小組”）?？荚u(píng)小組按照環(huán)境監(jiān)理資格推薦辦法，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行專家聯(lián)評(píng)，提出評(píng)審意見。

第十二條  協(xié)會(huì)根據(jù)考評(píng)小組評(píng)審意見和公示情況，對(duì)符合申報(bào)條件的單位頒發(fā)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資格推薦證書》（以下簡稱“資格推薦證書”），并向社會(huì)公布具有資格推薦證書的單位名單及其資格等級(jí)和行業(yè)范圍。對(duì)不符合申報(bào)條件的申請(qǐng)單位，書面告知不符合條件的理由、退回申報(bào)材料。

第十三條  環(huán)境監(jiān)理資格推薦證書有效期為2年，需延續(xù)的申請(qǐng)單位應(yīng)在有效期到期前3個(gè)月內(nèi)重新向行業(yè)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，并按第十條規(guī)定提交申請(qǐng)材料。

第十四條  獲得資格推薦的環(huán)境監(jiān)理單位，其名稱、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)協(xié)會(huì)備案；其變化引起相應(yīng)推薦資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)協(xié)會(huì)重新審核。

第三章  環(huán)境監(jiān)理單位推薦資格考核

第十五條  協(xié)會(huì)采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式，對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位和從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)自律監(jiān)督。

第十六條  日?？己瞬扇《ㄆ诨虿欢ㄆ诘姆绞綄?duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理情況實(shí)行現(xiàn)場巡查抽查，監(jiān)督環(huán)境監(jiān)理單位切實(shí)開展現(xiàn)場工作；同時(shí)采取環(huán)境監(jiān)理報(bào)告日常審查，環(huán)境監(jiān)理季報(bào)、年報(bào)和總結(jié)報(bào)告抽查等考核手段。

第十七條  環(huán)境監(jiān)理單位在每年2月底前向協(xié)會(huì)報(bào)送上年度工作總結(jié)報(bào)告和相關(guān)考核材料。年度考核可以采取單位自查、行業(yè)抽查、專家審查、配合行政指導(dǎo)等方式進(jìn)行。

第十八條  環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的考核結(jié)果定期在協(xié)會(huì)內(nèi)部網(wǎng)站等予以公布。

第四章  環(huán)境監(jiān)理單位及人員罰責(zé)

第十九條  環(huán)境監(jiān)理單位有下列行為之一的，協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、縮減行業(yè)范圍、取消推薦資格等處理：

（一）環(huán)境監(jiān)理單位的法定代表人、工作場所和專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)報(bào)協(xié)會(huì)備案或重新審核的；

（二）超越推薦的資格等級(jí)和行業(yè)范圍提供環(huán)境監(jiān)理服務(wù)的；

（三）偽造、涂改或倒賣、出借推薦資格證書的；

（四）采取不正當(dāng)手段承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序的；

（五）不按規(guī)定接受檢查、考核或在檢查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（六）未按規(guī)定報(bào)送環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，或者報(bào)送的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告不符合環(huán)保相關(guān)規(guī)范要求或者弄虛作假的；

（七）環(huán)境保護(hù)主管部門在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收及日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)確因環(huán)境監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生較大環(huán)境問題的；

（八）環(huán)境監(jiān)理單位經(jīng)環(huán)保主管部門或協(xié)會(huì)要求限期整改但逾期未整改到位的；

（九）其他未按本辦法規(guī)定履行環(huán)境監(jiān)理職責(zé)的。

環(huán)境監(jiān)理單位在限期整改期間，不得承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條  從事環(huán)境監(jiān)理的人員有下列行為之一的，協(xié)會(huì)給予警告批評(píng)，嚴(yán)重的取消環(huán)境監(jiān)理工程師資格：

（一）同時(shí)在兩個(gè)及以上環(huán)境監(jiān)理單位任職的；

（二）未按本辦法規(guī)定及時(shí)履行環(huán)境監(jiān)理報(bào)告制度職責(zé)的；

（三）參與編制的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告經(jīng)審查有虛假內(nèi)容或不符合有關(guān)政策與規(guī)范要求的；

（四）存在其他嚴(yán)重錯(cuò)誤或疏漏行為的。

第二十一條  被撤銷資格證書的環(huán)境監(jiān)理單位及法定代表人，3年內(nèi)不得再次提出從事環(huán)境監(jiān)理工作的申請(qǐng)。被取消環(huán)境監(jiān)理工程師的人員，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)、不得在本省從事環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)。

第五章  附則

第二十二條  本辦法由浙江省環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法根據(jù)環(huán)境監(jiān)理行業(yè)發(fā)展需要和工作實(shí)際適時(shí)修訂。

第二十四條  本辦法自公布之日起實(shí)施。

附件2

浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理

資格推薦申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位                      （公章）

法定代表人                       （簽字）

填報(bào)時(shí)間          年       月       日

浙江省環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)印制

填  表  說  明

本表為申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位資格推薦的專用表格，一律用計(jì)算機(jī)打印填寫。需提交本表中未列出內(nèi)容時(shí)，可另附頁說明。

[1]單位名稱：須填寫申請(qǐng)單位全稱，并與封面中“申請(qǐng)單位”名稱及法人證書中名稱一致。

[2]成立時(shí)間：指申請(qǐng)單位最初成立的時(shí)間。如單位發(fā)生名稱、法定代表人、工作場所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等變化情況，可將變化情況在表二說明。

[3]經(jīng)濟(jì)類型：事業(yè)法人填寫“事業(yè)法人”；企業(yè)法人按照營業(yè)執(zhí)照中的企業(yè)類型或經(jīng)濟(jì)性質(zhì)填寫。

[4]申請(qǐng)事項(xiàng)：按申請(qǐng)事項(xiàng)的不同，在相應(yīng)框內(nèi)劃“√”。

[5]現(xiàn)有資格情況：首次申請(qǐng)資格的單位不填寫本欄。

[6]環(huán)境監(jiān)理專職人員情況：填寫本單位的環(huán)境監(jiān)理專職人員的情況。

[7]單位環(huán)境監(jiān)理業(yè)績：按照審批時(shí)間先后順序填寫，并在本表后附上業(yè)績證明。

一、基本情況

二、單位概況及簡歷

三、環(huán)境監(jiān)理專職人員情況^[6]

四、專項(xiàng)儀器設(shè)備和交通工具清單^*：

*：本申請(qǐng)表后附上專項(xiàng)儀器設(shè)備和交通工具的所有權(quán)證明。

五、環(huán)境監(jiān)理資格推薦申請(qǐng)分類

*：按表六環(huán)境監(jiān)理業(yè)績序號(hào)填寫。

六、環(huán)境監(jiān)理業(yè)績^[7]*

*：本申請(qǐng)表后附上環(huán)境監(jiān)理工作業(yè)績證明。