
Association Charter
協(xié)會章程
第一章 總則
第一條 本會名稱為“浙江省環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會”(ZheJiang Association for Environmental Impact Assessment and Environmental Supervision),簡稱“浙江省環(huán)評與監(jiān)理協(xié)會”。
第二條 本會性質(zhì)是在全省從事環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)理服務(wù)工作的企事業(yè)單位自愿組成的非營利性行業(yè)社會組織。
第三條 本會宗旨是遵守國家憲法、法律、法規(guī)和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,堅持實事求是,發(fā)揚學(xué)術(shù)民主;認真履行服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)的職責,堅持為政府和公眾服務(wù),發(fā)揮橋梁和紐帶作用;提高環(huán)評與環(huán)境監(jiān)理隊伍整體素質(zhì),加強行業(yè)自律管理;維護會員單位合法權(quán)益,促進我省環(huán)評與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
第四條 本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,建立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件,聚焦規(guī)范提升,加強風險防范,積極參與清廉社會組織建設(shè)。
本會登記管理機關(guān)是浙江省民政廳,黨建工作機構(gòu)是浙江省社會組織綜合黨委,歸口行業(yè)管理部門是浙江省生態(tài)環(huán)境廳。本會接受社團登記管理機關(guān)、黨建工作機構(gòu)、有關(guān)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本會辦事機構(gòu)地址位于浙江省杭州市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 協(xié)會在會員單位與政府之間起橋梁和紐帶作用,貫徹政府意圖,反映會員愿望。開展各種活動,并接受政府委托,參與本行業(yè)的規(guī)劃、管理等工作。協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍主要有:
(一)貫徹、宣傳國家環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)評與環(huán)境監(jiān)理行業(yè)相關(guān)的方針、政策、制度、標準等。
(二)建立健全環(huán)評和環(huán)境監(jiān)理行業(yè)自律公約,促進誠信自律、規(guī)范環(huán)評機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)及其從業(yè)人員行為準則,營造公平競爭環(huán)境,規(guī)范環(huán)評和環(huán)境監(jiān)理市場,維護公眾和環(huán)評與環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的共同權(quán)益。
(三)調(diào)查研究環(huán)評和環(huán)境監(jiān)理行業(yè)總體情況和發(fā)展趨勢,為政府及相關(guān)部門提供技術(shù)支持,提出加強行業(yè)管理、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的建議。
(四)建立環(huán)評和環(huán)境監(jiān)理行業(yè)信息公開和共享平臺,為會員單位、公眾等提供信息的公開、交流和共享服務(wù)。
(五)開展環(huán)境保護設(shè)施監(jiān)理能力的確認并推薦,開展環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范研究、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、從業(yè)資質(zhì)審核等工作。
(六)開展生態(tài)環(huán)境咨詢行業(yè)機構(gòu)和人員水平評價。接受生態(tài)環(huán)境主管部門等政府部門委托,承辦有關(guān)考核、檢查、咨詢、調(diào)研等事項。
(七)開展環(huán)評和環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)務(wù)交流、研討、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等工作,加強與有關(guān)機構(gòu)、組織、協(xié)會的交流與合作,不斷提高從業(yè)單位和人員綜合素質(zhì)。
(八)開展環(huán)評和環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)和人員創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鼓勵先進、樹立典型,促進會員單位自身建設(shè),更好地為社會服務(wù)。
協(xié)會開展評比達標表彰活動,涉及前置許可的需依法依規(guī)報批。
第三章 會員
第七條 本會會員是依法取得法人資格、從事環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)理的企業(yè)和與之相關(guān)的企、事業(yè)單位及社會團體。
第八條 申請加入本會的會員,必須具備下列條件:
(一)擁護本會的章程;
(二)有加入本會的意愿;
(三)在環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響力。
第九條 會員入會的程序
(一)提交入會申請書和會員登記表;
(二)協(xié)會交流平臺公示后,秘書處討論通過;
(三)由秘書處代表協(xié)會發(fā)放會員證。
第十條 會員享有的權(quán)利:
(一)本會有關(guān)工作的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加協(xié)會舉辦的各項活動;
(三)優(yōu)先、優(yōu)惠享受協(xié)會提供的各種服務(wù)和指導(dǎo);
(四)對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會自愿、退會自由。
第十一條 會員履行的義務(wù):
(一)執(zhí)行本會的決議;
(二)維護本會合法權(quán)益;
(三)按規(guī)定交納會費;
(四)完成本會交辦的必要工作;
(五)向本會反映情況,提供有關(guān)資料;
(六)遵守本會章程和環(huán)保事業(yè)道德。
第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本會,并向秘書處提交退會報告,交回會員證。單位會員如果無故兩年不繳納會費或不參加協(xié)會活動的,視為自動退會。
第十三條 會員如有嚴重違反本章程的行為,經(jīng)理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免
第一節(jié) 會員大會
第十四條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員大會,會員大會的職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告;
(四)會費標準的制定和修改;
(五)決定終止事宜;
(六)決定其他重大事宜。
第十五條 會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。會員大會表決采用無記名投票的表決方式。
第十六條 會員大會每屆5年,每5年召開1次。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,經(jīng)黨建工作機構(gòu)審核同意后,報社團登記管理機關(guān)批準。延期換屆最長不超過1年。
第二節(jié) 理事會
第十七條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu),在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作,對會員大會負責。
第十八條 理事會的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會員大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長;
(三)籌備召開會員大會;
(四)向會員大會報告工作和財務(wù)狀況;
(五)決定理事以上會員的更替;
(六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu);
(七)決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本會開展工作;
(九)制定內(nèi)部管理制度;
(十)決定其他重大事項。
第十九條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十條 理事會每年至少召開一次會議;情況特殊時,也可采用通訊形式召開。
第二十一條 理事會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報黨建工作機構(gòu)審核同意后,報社團登記管理機關(guān)批準。延期換屆最長不超過1年。理事會與會員大會任期相同,與會員大會同時換屆。
第二十二條 理事會換屆,應(yīng)當在會員大會召開前由理事會提名,成立由理事代表和會員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
理事會不能召集的,由1/5以上理事、本會黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建工作機構(gòu)申請,由黨建工作機構(gòu)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責換屆選舉工作;
換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定換屆方案,應(yīng)在會員大會召開前2個月報黨建工作機構(gòu)審核。
第三節(jié) 常務(wù)理事會
第二十三條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán),對理事會負責(常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3)。
第二十四條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十五條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的也可采用通訊形式召開。
第四節(jié) 負責人
第二十六條 本會負責人會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十七條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報黨建工作機構(gòu)審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后,方可任職。
第二十八條 本會會長、副會長、秘書長任期5年,原則上不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員大會2/3以上會員表決通過,報黨建工作機構(gòu)審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后,方可任職。
第二十九條 會長為本會法定代表人。因特殊情況,經(jīng)會長推薦、理事會同意,報黨建工作機構(gòu)審核同意并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準后,可以由副會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。
法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。
本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。
第三十條 本會會長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(或常務(wù)理事會);
(二)檢查會員大會、理事會(或常務(wù)理事會)決議的落實情況;
(三)主持理事會其他工作。
第三十一條 本會秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機構(gòu)開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負責人,交理事會或常務(wù)理事會決定;
(四)決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理其他日常事務(wù)。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十二條 本會經(jīng)費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十三條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。
第三十四條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。
第三十五條 本會建立嚴格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第三十六條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十七條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機構(gòu)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。
第三十八條 本會換屆或更換法定代表人之前須接受社團登記管理機關(guān)組織的財務(wù)審計。
第三十九條 本會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第四十條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇參照民政部《關(guān)于加強和改進社會組織薪酬管理的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
本會自覺加強誠信自律建設(shè),加強對本會主要負責人、專職工作人員和會員的廉潔教育,營造風清氣正的良好氛圍。
第六章 章程的修改程序
第四十一條 對本會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會審議。
第四十二條 本會修改的章程,經(jīng)會員大會到會會員2/3以上表決通過后15日內(nèi),經(jīng)黨建工作機構(gòu)審核同意后,報社團登記管理機關(guān)核準。
第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第四十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第四十四條 本會終止動議須經(jīng)會員大會表決通過。
第四十五條 本會終止前,須在有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十六條 本會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十七條 投入人對投入本會的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利,財產(chǎn)及其孳息不用于分配。
第四十八條 本會終止后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的,在黨建工作機構(gòu)和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,采取轉(zhuǎn)贈給與本會性質(zhì)、宗旨相同相似的組織等處置方式,并向社會公告。
第八章 黨組織建設(shè)
第四十九條 本會按照黨章規(guī)定,在條件允許時,經(jīng)上級黨組織批準設(shè)立黨組織。如暫不能單獨、聯(lián)合建立黨組織的,支持上級黨委選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等方式,在本會開展黨的工作。
第五十條 本會黨組織負責人,一般由本會秘書長以上負責人中的中共正式黨員擔任,人選報黨建工作機構(gòu)審核、審批。
第五十一條 探索建立開放式黨組織和黨小組,對黨員有3名以上,但能接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員不足3名的,建立功能型、拓展型黨組織。
第五十二條 本會換屆選舉時,應(yīng)先征求本會黨組織意見;本會變更、撤并或注銷,黨組織應(yīng)及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。
第五十三條 本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經(jīng)費支持,將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支,支持黨組織建設(shè)活動陣地。
第五十四條 本會支持領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進入、交叉任職”,黨組織負責人參加或列席管理層有關(guān)會議、黨組織開展有關(guān)活動邀請非黨員的本會負責人參加。
第五十五條 本會支持黨組織對社會組織重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第九章 附 則
第五十六條 本章程經(jīng)2024年5月30日會員大會表決通過。
第五十七條 本章程的解釋權(quán)屬于本會的理事會。
第五十八條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。